Morelia, Michoacán.- La atención a las necesidades sociales de una población cada vez más demandante, el diálogo con sectores, el respeto a la diversidad de opiniones, así como el compromiso de informar las tareas inherentes al ejercicio de gobierno, han sido premisas a lo largo de la administración estatal que encabeza el gobernador Silvano Aureoles Conejo.
En el año que hoy termina, áreas estratégicas de la Administración Pública Estatal cumplieron con creces las obligaciones que la ley obliga, tanto como los propios programas de la presente anualidad.
Dependencias estatales como la Secretaría de Gobierno (Segob), la Coordinación de Comunicación Social (CGCS), la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), la Secretaría de Finanzas y Administración (SFA), y las secretarías de Seguridad Pública (SSP), de Contraloría del Estado de Michoacán (Secoem), y de Educación en el Estado (SEE), reportan cifras satisfactorias en el cumplimiento de sus responsabilidades gubernamentales.
Diálogo, la premisa para lograr un Michoacán armónico
Desde la Secretaría de Gobierno que encabeza Adrián López Solís, se impulsó y mantuvo el diálogo permanente con los gobiernos municipales y los sectores social, privado y político, en aras preservar un estado en armonía y de sana convivencia institucional.
Los conflictos sociales que en su momento pudieron convertirse en “bombas de tiempo”, se atendieron con prontitud. Mesas de diálogo que dieron cabida a todas las voces fueron la vía por excelencia para alcanzar acuerdos sin menoscabo del rigor que exige la aplicación de la ley.
La promoción y defensa de los derechos humanos en Michoacán fue una premisa de la Secretaría de Gobierno. A través de la Unidad de Derechos Humanos, Michoacán cuenta por primera vez con el Programa Estatal en Derechos Humanos.
La dependencia fue impulsora de la creación del Sistema Integral de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, que brinda atención en más del 70 por ciento de los municipios michoacanos.
También, ya tiene edificio propio el Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación y la Violencia en el estado (Coepredv), que ya realizó diversas campañas en defensa del respeto a la diversidad y la tolerancia.
2017 ha sido un año crucial para la conformación del Sistema Estatal Anticorrupción. El Gobierno del Estado apoyará en un marco del respeto y autonomía la conformación del Sistema Estatal Anticorrupción, con el que se tendrá una interlocución constante, sostiene el secretario Adrián López Solís, en el acercamiento que este año ha tenido con los integrantes del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción.
Deja claro que el Gobierno de Michoacán es y será respetuoso de las determinaciones de los integrantes del nuevo órgano. Desde la Secretaría de Gobierno, subraya, se busca la comunicación constante con dicho Sistema, en el marco de las atribuciones legales de la dependencia, de ser el canal de interlocución con diversas instituciones y poderes.
Otro de los logros de la Segob Michoacán, a través de la dirección del Registro Civil, son las cifras que reporta el Programa de Comunidades Modelo, decretado por el gobernador Silvano Aureoles Conejo: más de 10 mil servicios registrales gratuitos otorgados hasta este mes en los municipios de Apatzingán, Buenavista y Parácuaro. Su objetivo, garantizar el derecho humano a la identidad, que, a la vez, facilite a los beneficiarios el acceso a otros derechos como la salud, la educación y los programas sociales.
CGCS consolida política pública de Comunicación Social
La Coordinación General de Comunicación Social del Gobierno de Michoacán, con Julieta López Bautista al frente, es una de las áreas más sensibles y de mayor envergadura en el gobierno de Silvano Aureoles Conejo. El talento que la funcionaria ha mostrado en el complejo trabajo de aterrizar las políticas de comunicación social, la han convertido en uno de los brazos más eficientes del titular del Ejecutivo.
Convencida de que los medios de comunicación son agentes de generadores de cambio, ha propiciado el acercamiento con las y los comunicadores michoacanos, con quienes ha cumplido el compromiso del mandatario estatal, de contribuir con la profesionalización académica del gremio que así lo ha decidido.
“Una sociedad que interactúa con la realidad a través de medios de comunicación profesionales, éticos y objetivos, representa un conjunto social bien informado, con capacidad crítica y propositiva para orientar el desarrollo del estado y del país”, es uno de los lemas de López Bautista y una parte de su mensaje, en el marco del Diplomado de Locución y Periodismo que organizó la dependencia este año en Morelia, Uruapan y Zitácuaro. Más de cien comunicadores participaron en las sesiones y talleres de instrucción.
“Es a través de ustedes que se forman sociedades más participativas en la vida pública. Por ello, en este gobierno hemos realizado un trabajo sin precedentes en materia de capacitación y formación de periodistas y comunicadores, lo cual constituye ya un eje prioritario en sus planes y objetivos”, dijo la funcionaria en Uruapan, en agosto, al poner en marcha la extensión del diplomado en esa ciudad.
Julieta López ha propiciado el acercamiento de la comunidad migrante michoacana con el Gobierno del Estado, como fue el primer encuentro “Michoacán en Los Ángeles 2017”, en coordinación con la Secretaría del Migrante, en el que la entidad mostró la grandeza de sus tradiciones, como la Noche de Muertos, para conmemorar el Centenario de la relaciones México-Los Ángeles.
“Está en Ti, Está en Mí”, una de las campañas del Gobierno de Michoacán más sensibles y de un profundo contenido social lanzada por el mandatario estatal, Silvano Aureoles Conejo, en diciembre de este año, ha tenido una intensa penetración gracias a la estrategia que se implementó desde la Coordinación General de Comunicación Social.
El llamado que hace el titular del Ejecutivo a rescatar valores como la responsabilidad, honestidad, esfuerzo, respeto, tolerancia, solidaridad y compromiso, los replicó la CGCS a través de una intensa campaña para alentar a la sensibilidad de una sociedad michoacana que aspira también a un estado más solidario y corresponsable.
“La honestidad, el esfuerzo, la tolerancia y el compromiso, son algunos de los valores porque está en nosotros, está en ustedes. Si no formamos a nuestros niños y jóvenes en estos valores, que construyen la paz, les estamos negando la posibilidad de tener un futuro de bienestar.
“Asumamos el compromiso de formar ciudadanos de bien y hagámoslo desde hoy, con nuestro propio ejemplo: donde estás tú, estamos nosotros”, exhorta Julieta López Bautista.
Combate al secuestro, sin tregua en Michoacán
En 2017, con el compromiso y apoyo del gobernador Silvano Aureoles Conejo y de la Coordinación Nacional Antisecuestros (Conase), Unidad Especializada de Combate al Secuestro, la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), a cargo de José Martín Godoy Castro, alcanzó avances sustanciales en la lucha contra este flagelo, tras haberse desarticulado 17 grupos delictivos relacionados con esta actividad, así como la captura de más de 70 plagiarios que actualmente están sujetos a proceso.
La mayoría de las detenciones se dieron en la región de Uruapan, donde se han intensificado acciones para combatir este delito y se trabaja de la mano con el sector empresarial para que ninguna conducta quede impune; ejemplo de ello es la captura de los responsables en el plagio de Adriana Silva, hija de un destacado hombre de negocios de aquella ciudad, así como la detención del grupo delictivo relacionado en el secuestro de una mujer, cuyo video se viralizó en redes sociales, por citar algunos de los casos.
En esa materia, Michoacán se convirtió en la primera entidad que cuenta con infraestructura propia de operación de un Centro de Atención Integral a Víctimas de Secuestro, que está a cargo de especialistas.
Paralelamente, la política pública de acceso a la justicia a las mujeres también fue una realidad con el fortalecimiento del Centro de Justicia Integral para Mujeres, el trabajo del Ministerio Público itinerante, que llegó a 49 municipios, la implementación de Alerta Alba (mecanismo de búsqueda de mujeres desaparecidas), la operación de la Fiscalía Especializada en Medidas de Protección y la Unidad Especializada para la atención de los delitos de homicidio cometidos en agravio de la mujer.
Gasto 2018, con responsabilidad social
La Secretaría de Finanzas y Administración (SFA) logró conformar el paquete fiscal 2018 (Presupuesto de Egresos y Ley de Ingresos), con un enfoque social, como planteó la propuesta inicial del gobernador Silvano Aureoles, pero además, con una orientación al desarrollo económico, tras los ajustes que se hicieron al documento, cuyo monto quedó en 65 mil 605 millones de pesos.
Durante los intensos trabajos para integrar ambas propuestas, Carlos Maldonado, titular de la dependencia, dejó claro que la administración estatal que encabeza el gobernador Silvano Aureoles Conejo le apuesta a su esfuerzo recaudatorio, pero sin imponer cargas fiscales que vayan en detrimento de sector alguno.
Uno de los puntos relevantes contenido en la propuesta de Ley de Ingresos, es que se destinen 143.5 millones de pesos menos al pago del servicio de la deuda, en virtud a los ahorros derivados del proceso de la reestructura y refinanciamiento de parte de la deuda pública que el Gobierno del Estado lleva a cabo, al amparo del Decreto Legislativo 345, del 6 de marzo de 2017.
Como uno de los logros más importantes de este 2017 en materia financiera, el Gobierno de Michoacán, a través de la Secretaría de Finanzas y Administración (SFA), inició en agosto los trabajos para el refinanciamiento de la deuda pública del estado.
El 3 de agosto la SFA publicó la convocatoria a instituciones de crédito de banca múltiple o banca de desarrollo autorizadas, para participar en el proceso Licitación Pública para participar en el proceso de licitación para refinanciar cuatro créditos adquiridos en administraciones pasadas.
El refinanciamiento, dijo en aquella fecha el secretario Carlos Maldonado, no implica contratación de más deuda, e indicó que la actual administración estatal busca mejorar las condiciones jurídicas y financieras, tales como las tasas de interés y las obligaciones contractuales, con el propósito de aminorar la carga que representa el costo de servicio de deuda para la hacienda pública estatal.
Prevención, la base para lograr una sociedad más segura
En 2017, la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), a través de la Unidad de Proximidad Social logró acercarse a de 22 mil 576 jóvenes michoacanos, a través de jornadas preventivas, a escuelas de formación inicial, primarias, secundarias y bachilleratos de Michoacán. El objetivo es que sean las y los niños y jóvenes, acompañados de sus papás y docentes, quienes generen un diagnóstico, análisis y propuestas para resolver sus principales problemáticas.
El programa que impulsa el titular de la dependencia, Juan Bernardo Corona Martínez, se soporta en el modelo Aprende Jugando, en actividades lúdicas, talleres y charlas a padres, madres y docentes, con los que se abordan temas de cultura de la legalidad y el uso inadecuado de dispositivos digitales.
El funcionario sostiene que fomentar una cultura de autocuidado para que sean los propios ciudadanos quienes propicien las condiciones de seguridad que la comunidad necesita, es una tarea sistemática que realiza la Secretaría de Seguridad Pública. Las actividades de proximidad social se realizan en colonias y fraccionamientos de Morelia y en municipios de la entidad.
El combate a la violencia contra las mujeres es una prioridad del Gobierno de Silvano Aureoles. A través de la SSP, en 2017 se conformaron mil 600 Comités de Vigilancia Vecinal (Comvives) con perspectiva de género.
Juan Bernardo Coron ha trazado una estrategia para fomentar la participación social como medida de prevención para disminuir la comisión de delitos de género. Para ello, la Dirección de Participación Ciudadana para la Prevención del Delito ha impartido pláticas, talleres y recuperado espacios en beneficio de cerca de 14 mil mujeres en el estado.
La medida va aparejada con el reforzamiento de patrullajes en zonas vulnerables, a través de la Policía Michoacán que permanece alerta para responder y atender a niñas y mujeres que requieran de auxilio.
De manera paralela, uno de los retos y metas de Corona Martínez es conformar en Michoacán a la mejor policía del México, para lo cual se mantiene de manera sistemática la profesionalización de los agentes. Esa es la instrucción del gobernador Silvano Aureoles Conejo.
Este año el estado se situó entre las seis entidades federativas que ya opera conforme a los seis protocolos mínimos del Modelo Óptimo de la Función Policial que establece la Secretaría de Gobernación: función de prevención y reacción, actuación policial en materia de violencia de género, uso legítimo de la fuerza, Primer Respondiente, Cadena de Custodia y atención a víctimas, y grupos vulnerables, según el Diagnóstico Nacional sobre las Policías Preventivas de las Entidades Federativas.
Cumple SEE con los términos de la Ley de Transparencia
La Secretaría de Educación en el Estado (SEE) de Michoacán cumplió este fin de año con los términos de la Ley de Transparencia, al obtener calificación de 95.78 por ciento en la evaluación que realizó el Instituto Michoacano de Transparencia y Acceso a la Información y Protección de datos (IMAIP), de acuerdo con el mandato emitido por el Consejo del Sistema Nacional en la materia, y conforme a la legislación vigente que obliga a someterse a dicho proceso a todos los obligados del Poder Ejecutivo.
En el campo de la educación, el derecho a ésta que tienen todas las personas con alguna discapacidad en Michoacán son prioridad en los programas que para ese sector que tiene implementados la Secretaría de Educación en el Estado (SEE), por instrucciones del Gobernador Silvano Aureoles.
Las instrucciones de la dependencia que dirige Alberto Frutis Solís fueron claras en la circular 17/2017 de principios de diciembres: se instruye la observación de los programas y acciones que eviten condicionar la inclusión de las niñas, niños y jóvenes a todas las escuelas, en todos los niveles del estado.
La educación, explica la dependencia, es un derecho de todas y todos, por lo que consolidar los cambios que permitan garantizar la inclusión en igualdad de condiciones es una obligación en las escuelas públicas y privadas de formación Básica, Media Superior y Superior en Michoacán.
Paralelamente, una educación eficaz va aparejada de una alimentación saludable. Así lo conciben las estrategias que ha implementado el Ejecutivo estatal, al promover y respaldar todas las acciones para mejorar la atención de la niñez. Prioriza la educación y la salud de las y los michoacanos.
Con ese propósito este año suscribieron un convenio de colaboración las secretarías de Educación en el Estado (SEE) y la de Salud en Michoacán (SSM), para la Mejora Sustancial de los Alimentos en las Escuelas de Educación Básica. Ambas dependencias alertaron sobre las crecientes cifras de obesidad, sobrepeso y diabetes, motivadas por una mala alimentación.
El secretario de Educación, Alberto Frutis Solís plantea que con esta suma de esfuerzos se beneficiará a más de 62 mil 500 niñas y niños de Educación Básica, que estudian y reciben alimentación en las 830 escuelas incorporadas al Programa Escuelas de Tiempo Completo”.
El apoyo a la educación Superior está incluido en la cartera de temas estratégicos de la SEE. Para formalizar la estructura de la planeación y administración del sistema de Educación Superior, de manera que incida en la formación integral de mujeres y hombres michoacanos, se instaló en noviembre pasado el Consejo de Educación Superior en el Estado de Michoacán.
Se trata de promover una formación integral que prepare mujeres y hombres comprometidos con su entorno social y territorial, que impulsen y fortalezcan el desarrollo social y económico de la entidad.
El consejo lo integran 43 académicos: el titular de la Secretaría de Educación, como presidente; 33 titulares de instituciones públicas educativas en el estado; tres titulares de las secretarías de Ciencia, Tecnología y Desarrollo Tecnológico; Desarrollo Económico, y Contraloría del Estado de Michoacán, así como los titulares de la Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior; de la Dirección de Educación Superior; del Departamento de Educación Superior, y tres representantes del sector empresarial, social y productivo.
El Gobierno del Estado, a través de la SEE ha hecho frente a las deudas heredadas por anteriores administraciones del 2015 y 2016.
A la fecha, la actual administración estatal ha cumplido con el pago de adeudos heredados; al momento se han saldado pendientes por un monto cercano a los mil 600 millones de pesos correspondientes a bonos de los años 2015 y 2016.
Al mes de noviembre del año que concluyó continuaban las gestiones ante la Federación para buscar recursos extraordinarios para el pago de bonos que se adeudan al magisterio michoacano, correspondientes al año 2017.
Fuera funcionarios que no cumplan son su responsabilidad, fue el anuncio que emitió la Secretaría de Educación en el Estado (SEE), al magisterio michoacano y a la sociedad. “El incumplimiento de las obligaciones y las fallas durante el desempeño de un funcionario serán sancionadas con la destitución de su cargo, esto con fundamento en los artículos 1°, 4° y 14° de la Ley Orgánica de Administración Pública del Estado de Michoacán”, dijo la dependencia en el mes de noviembre.
Y esto, si no observan en el desempeño de las funciones encomendadas los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, transparencia, institucionalidad, integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio público.
Sobre este pronunciamiento, Alberto Frutis Solís, secretario de Educación, notificó a Javier Negrete Durán, la cancelación de su nombramiento como director de Educación Primaria, al actuar sin autorización y firmar la minuta denominada “Consensos y acuerdos para levantar la toma de la Dirección de Educación Primaria con la Sección XVIII y la Asociación de Supervisores y Jefes de Sector, Maestro Justo Sierra”.
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